Digital Services Act (EU DSA) - डिजिटल सेवा अधिनियम क्या है?

यूरोपीय संघ डिजिटल सेवा अधिनियम (डीएसए) एक कानून है जिसका उद्देश्य इंटरनेट सेवा प्रदाताओं (आईएसपी), खोज इंजन, सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म, ऑनलाइन मार्केटप्लेस, सामग्री वितरण नेटवर्क (सीडीएन) को पकड़कर यूरोपीय संघ में इंटरनेट उपयोगकर्ताओं के मौलिक अधिकारों की रक्षा करना है। और अन्य मध्यस्थ जो ऑनलाइन सेवाएं प्रदान करते हैं वे अधिक जवाबदेह हैं। डीएसए 1 जनवरी, 2024 से प्रभावी होगा।

EU के जनरल डेटा प्रोटेक्शन रेगुलेशन (GDPR) और EU AI अधिनियम की तरह, DSA उन सभी कंपनियों पर लागू होता है जो EU ग्राहकों को डिजिटल सेवाएँ प्रदान करती हैं। इसमें वे सेवाएँ शामिल हैं जो EU से पहुँच योग्य हैं, साथ ही वे सेवाएँ भी शामिल हैं जो EU उपयोगकर्ताओं पर लक्षित हैं।

गैर-अनुपालन के परिणामस्वरूप पिछले वित्तीय वर्ष के लिए मध्यस्थ के वार्षिक विश्वव्यापी राजस्व का 6% तक जुर्माना और जुर्माना हो सकता है।

डिजिटल सेवा अधिनियम का दायरा

डिजिटल सेवा अधिनियम का एक बड़ा हिस्सा सामग्री मॉडरेशन और ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म को हानिकारक सामग्री को हटाने और गलत सूचना की पहचान करने की ज़िम्मेदारी पर केंद्रित है।

 

जवाबदेही डीएसए का एक अन्य मुख्य तत्व है। यह निर्धारित करता है कि ऑनलाइन मध्यस्थों को ऐसी सामग्री और ऑनलाइन व्यवहार से निपटने के लिए सार्वजनिक अधिकारियों के साथ सहयोग करना चाहिए जो दूसरों के लिए हानिकारक हो सकते हैं।

इसमें उचित सहमति के बिना व्यक्तिगत डेटा का अवैध संग्रह, उपयोग या प्रकटीकरण, साथ ही तत्काल निष्कासन शामिल है:

• ऐसी सामग्री जो जाति, धर्म, जातीयता, राष्ट्रीयता, लिंग, यौन रुझान या विकलांगता जैसे कारकों के आधार पर हिंसा, घृणा, भेदभाव या शत्रुता को बढ़ावा देती है या उकसाती है;
• ऐसी सामग्री जो आतंकवादी कृत्यों, हिंसक उग्रवाद, या आतंकवादी संगठनों में भर्ती का समर्थन, महिमामंडन या प्रोत्साहन करती है;
• ऐसी सामग्री जिसमें व्यक्तिगत या वित्तीय जानकारी प्राप्त करने के लिए डिज़ाइन की गई भ्रामक डार्क पैटर्न यूएक्स प्रथाएं शामिल हैं;
• कोई भी पाठ, छवि या वीडियो सामग्री जो बच्चों का शोषण करती है या उन्हें नुकसान पहुँचाती है;
• अवैध दवाओं, नशीले पदार्थों या कानून द्वारा नियंत्रित पदार्थों की बिक्री, वितरण या प्रचार से संबंधित सामग्री;
• पायरेटेड सॉफ़्टवेयर, फ़िल्में, संगीत और नकली सामान सहित कॉपीराइट सामग्री का अनधिकृत साझाकरण, वितरण या बिक्री;
• ऐसी सामग्री जो व्यक्तियों को खुद को नुकसान पहुंचाने, दूसरों को नुकसान पहुंचाने या आपराधिक व्यवहार में शामिल होने के लिए प्रोत्साहित या निर्देश देती है;
• ऐसी सामग्री जो साइबर खतरों को बढ़ावा देती है, जिसमें मैलवेयर और कम-कोड हैकिंग टूल जैसे रैनसमवेयर-ए-सर्विस का विकास और वितरण शामिल है।

 

यूरोपीय संघ में 45 मिलियन से अधिक मासिक सक्रिय उपयोगकर्ताओं वाले बहुत बड़े ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म (वीएलओपी) और बहुत बड़े ऑनलाइन खोज इंजन (वीएलओएसई) को अपने प्लेटफ़ॉर्म का जोखिम मूल्यांकन करने, वार्षिक पारदर्शिता रिपोर्ट प्रकाशित करने और एक तंत्र स्थापित करने की आवश्यकता होती है जो उपयोगकर्ता को जवाब देता है। दो सप्ताह के भीतर शिकायत

बहुत बड़े ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म (वीएलओपी)         बहुत बड़े ऑनलाइन खोज इंजन (वीएलओएसई)
अलीबाबा अलीएक्सप्रेस                                    बिंग
अमेज़ॅन स्टोर                                                  Google खोज
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डीएसए के प्रमुख प्रावधान

डीएसए में कई प्रमुख प्रावधान हैं, जिनमें शामिल हैं:

• ऑनलाइन सेवा प्रदाता पारदर्शिता और जवाबदेही के लिए आदेश;
• अवैध और हानिकारक सामग्री से निपटने के उपाय;
• अंतिम उपयोगकर्ता की निजता के अधिकार की सुरक्षा;
• अंतिम उपयोगकर्ता की अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के लिए सुरक्षा;
• बहुत बड़े ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म के लिए बढ़ी हुई बाध्यताएँ।

इसके अतिरिक्त, डीएसए को कई तरीकों से अंतिम उपयोगकर्ताओं की सुरक्षा और सशक्त बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया है। इसके लिए मध्यस्थों की आवश्यकता है:

• उपयोगकर्ताओं का व्यक्तिगत डेटा एकत्र करने या संसाधित करने से पहले उनकी सहमति प्राप्त करें। यह सहमति स्वतंत्र रूप से दी जानी चाहिए, विशिष्ट, सूचित और स्पष्ट होनी चाहिए।
• उपयोगकर्ताओं को मध्यस्थ के डेटा संग्रह और डेटा साझाकरण प्रथाओं के बारे में स्पष्ट और संक्षिप्त जानकारी प्रदान करें। यह जानकारी समझने में आसान होनी चाहिए और विभिन्न स्वरूपों में उपयोगकर्ताओं के लिए सुलभ होनी चाहिए।
• उपयोगकर्ताओं को अपने डेटा तक पहुंचने का अधिकार दें और अनुरोध करें कि इसे हटा दिया जाए। उपयोगकर्ताओं को अपना डेटा दूसरे प्लेटफ़ॉर्म पर स्थानांतरित करने का भी अधिकार है।
• जब उपयोगकर्ता ऑनलाइन सेवाओं का उपयोग करते हैं तो उनकी गोपनीयता की रक्षा करना। इसमें विभिन्न वेबसाइटों पर उपयोगकर्ताओं को ट्रैक करने और बिना अनुमति के विज्ञापन उद्देश्यों के लिए उनके डेटा का उपयोग करने से रोकने के उपाय शामिल हैं।
• डार्क पैटर्न डिज़ाइन तत्वों को प्रतिबंधित करें जो जानबूझकर अस्पष्ट, गुमराह, ज़बरदस्ती और/या वेबसाइट आगंतुकों को अनपेक्षित विकल्प चुनने के लिए धोखा देते हैं।
• मध्यस्थों से अपेक्षा करें कि वे अपनी सामग्री मॉडरेशन प्रथाओं के बारे में अधिक पारदर्शी हों। इससे उपयोगकर्ताओं के लिए यह समझना आसान हो जाएगा कि उनकी सामग्री को क्यों हटाया गया या प्रतिबंधित किया गया है, और यह सुनिश्चित करने में मदद मिलेगी कि सरकारें और कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) एल्गोरिदम अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार द्वारा संरक्षित सामग्री को सेंसर नहीं कर रहे हैं।
• उपयोगकर्ताओं को उनकी सामग्री को हटाने या प्रतिबंधित करने के निर्णय पर अपील करने का अधिकार दें। इससे उपयोगकर्ताओं को उन निर्णयों को चुनौती देने की अनुमति मिलेगी जिनके बारे में उनका मानना है कि वे अनुचित या अन्यायपूर्ण हैं।
• सामग्री मॉडरेशन के बारे में निर्णय लेते समय मध्यस्थों से अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार को ध्यान में रखने की अपेक्षा करें। इसका मतलब यह है कि प्लेटफ़ॉर्म केवल इसलिए सामग्री को हटा या प्रतिबंधित नहीं कर पाएंगे क्योंकि वे सामग्री से असहमत हैं।
• डीएसए के कार्यान्वयन की निगरानी करने और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के लिए संभावित खतरों पर रिपोर्ट करने के लिए एक नई यूरोपीय डिजिटल मीडिया वेधशाला (ईडीएमओ) की स्थापना करें। ईडीएमओ एक स्वतंत्र निकाय होगा जो यह सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार होगा कि प्लेटफॉर्म अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर डीएसए के प्रावधानों का अनुपालन करते हैं।

विवाद

 

अपने परोपकारी लक्ष्यों के बावजूद, डीएसए ने विवाद को जन्म दिया है और अधिनियम द्वारा छोटे मध्यस्थों के साथ-साथ वीएलओपीएस और वीएलओएसई पर पड़ने वाले भारी नियामक अनुपालन बोझ के बारे में महत्वपूर्ण सवाल उठाए हैं।

कानून के भीतर स्पष्ट रूप से परिभाषित शब्दावली की कमी के कारण अधिनियम द्वारा सामग्री को अनावश्यक रूप से सेंसर करने की संभावना के बारे में भी चिंता व्यक्त की गई है। आलोचकों का कहना है कि "उचित और आनुपातिक उपाय" जैसे वाक्यांश व्याख्या के लिए इतने खुले हैं कि अधिनियम की अस्पष्ट भाषा हितधारकों के लिए कानून का पालन करना - या लागू करना मुश्किल बना देगी।